048 国有银行
除了收养病人的福利机构,宋代还设有“药局”、“施药局”,类似于今日的平价门诊部、平价大药房。
“民有疾咸得赴局就医,切脉约药以归”,药局只“收本钱不取息”。
宋人吴自牧记述道,南宋时,“民有疾病,州府置施药局于戒子桥西,委官监督,依方修制丸散咀,来者诊视,详其病源,给药医治,朝家拨钱一十万贯下局。令帅府多方措置,行以赏罚,课督医员,月以其数上于州家,备申朝省。或民以病状投局,则畀之药,必奏更生之效。”
好了,幼有所依、老有所养、病有可医,这三点都已经实际做了,是不是就可以算和谐社会了呢?宋人好像比后世人对自己的道德要求更高一些,他们的回答是——不!
光做到了这三点他们还不满意,于是又搞出了一个“漏泽园”制度。
漏泽园是干嘛的?洪涛猜了半天也没猜出来,最终还是莲儿嘴快给出了正确答案,漏泽园就是后世的公墓!
北宋真宗年间,朝廷在“京畿近郊佛寺买地,以瘗死之无主者。瘗尸,一棺给钱六百,幼者半之”。
到了神宗朝又正式下诏:“令逐县度官不毛地三五顷,听人安葬。无主者,官为瘗之;民愿得钱者,官出钱贷之;每丧毋过二千,勿收息。”
看到没,这是有明确诏书的圣旨。穷人也不用担心死不起了,国家掏钱给你买棺材买墓地。当然了,别嫌墓地位置不好,白吃馒头还嫌黑就不讲究了。
如果你还是不乐意把亲人埋在太远的郊区,逢年过节的不好祭拜,那好,政府给你贷款,让你去买更好的墓地安葬亲人。注意啊,这个贷款是无息的。
只把人埋了就算合格吗?宋人这次又给洪涛上了一课,他们的回答依旧是——不!
宋代的漏泽园还有一套非常人性化的管理制度,如逝者有冥器陪葬,有兰羞祭祀,尽力照顾了逝者的尊严。
这些下葬随品及祭品都由政府置办;“园中置屋,以为春秋祭奠,听其亲属享祀”;还有专人管理,“官委德行僧二员主管,月给各支常平钱五贯、米一石”。
看到没,即便是穷死的人,政府也要让他尽可能体面的去死,到了阴间之后不能又变成无依无靠无人搭理的可怜虫。
该有的祭奠器具必须有,没亲人扫墓也没关系,政府出钱雇僧人代替。毕竟是自己的国民,尽量能善始善终。
从出生到死亡,宋朝的福利制度基本都涵盖全了,已经有一点后世福利国家的摸样。虽然迫于条件和能力,这些制度不见得就执行的十全十美,但从制定这些律法的本意上来讲,当时的皇帝也好、大臣也罢,并不是想向世界证明自己有多强大,那个年代也无法证明。
他们只是证明给自己的国民看,想让国民知道他们的领导人不是口贩子,也不是全在忽悠人,还是切实的想着大家,能做的尽量去做,做不到那也没辙。
“朝廷每年都要向这些机构投入大量钱粮,怪不得拗相公和官家黑了心的要弄新政呢,这么干肯定入不敷出啊!”
有关宋朝的福利制度洪涛也就是听听而已,他也没打算在这个年代去搞什么红十字会。但还是从中听出了一点关心的内容,那就是财政问题。
不管是对内还是对外,钱粮都是关键。宋朝的军队要抵御北方强敌,没有马那就只能靠器械了,可是造弓弩盔甲都是需要钱的,钱多战斗力就强、钱少战斗力就弱。
如果朝廷每年财政收入中的一大块都给了社会福利,必将影响军费开支,这是一个两难的题目。消减社会福利会让百姓对朝廷失望,可不增加军费的结果更严重,到时候百姓连失望的机会可能都没有了,直接就得绝望。
“官人所言差矣……各局各坊由内帑划拨钱粮都是定数,除去支应之数外,悉数汇入抵当所生息,取其息以供开销耳。”
对于驸马的这种担忧,富姬非但没表示出来丝毫认可,还反驳了回去,脸上全是看白痴般的表情,好像面对的不是教她算盘的那个术数博士,而是个尚未开化的野人。
“啥玩意?抵当所!现在就有抵当所啦?交引库和检校库呢?”
前一秒钟还在忧国忧民的洪涛听了富姬的话脸又红了,这次穿越到北宋来,身份是比以前高贵了许多,可吃瘪的次数也是前几次的总和。
在宰相和皇帝面前无知一些还有情可原,可是让一个女流之辈如此鄙视情何以堪啊。不对,不是一个女流之辈,莲儿即便强忍着不作出鄙视的表情,可嘴也是撇着的。
抵当所这个机构洪涛比较熟悉,南宋就有,它的名字听着像是个当铺,其实功能比当铺高级多了。它是个啥玩意呢?本质上讲,抵当所就是宋朝的银行,它干的事情也基本都是银行才做的,比如说吸收存款然后放贷生息!
这种机构在清朝其实也有,谈不上冠绝历朝,比如说清代的票号、钱庄、和会、帐局、当铺,它们加在一起,也可以算是银行的雏形。
但是抵当所有一点是清代这些金融机构所无法比拟的,它是国有银行,而清代的金融机构都是民营的。
国有和民营差距大吗?回答是肯定的,不光大,还有着本质上的区别。具体区别在哪儿呢?在政府的宏观经济政策上。
前者必须依附于一整套经济措施,光弄个银行是没意义的。后者完全就是散养,根本没什么整体方向,只能算自发性质配合生产的附加品。
一个自打出生那天起就是有目标、有方向的;一个是无头苍蝇,飞到哪儿算哪儿、过了今天就不知道明天是啥样。
这就是差距,巨大的差距。这么说吧,宋代的金融政策和机构,比近千年之后的清代要先进好几个档次,根本就拿不到一起去比较。
再说白一点,经过了上千年的发展,中国到了清代,在金融管理水平上不仅没有进步,还大大的退步了。
而中国的科技、人文、教育、乃至农业、工业、国防水平,也正是在这不到一千年的时间段里被西方超越的,并且远远甩在了身后。非要说这是个偶然也没法反驳,不过在洪涛看来这是个必然。
他在南宋实施斩首行动之前,就和金河帝国的高层探讨过有关南宋制度中的优缺点,最让他看重的就是商业化社会的基础,其中金融行业的发展又是重中之重。
但是他没想到在一百多年前的北宋,金融行业就已经发展起来了。既然有了抵当所,那就不可能没有其配套设施,比如交引库和检校库。
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